三个维度看中国法院的“宽严之别”
中新网北京7月22日电 题：三个维度看中国法院的“宽严之别”
记者 张素
宽严相济，既根植于中华优秀传统法律文化，又是中国特色社会主义法治道路的鲜明体现。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确，“全面准确贯彻宽严相济刑事政策”。
21日至22日，全国大法官研讨班在北京举行。围绕落实《意见》关于“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”的重要部署，会议强调，必须全面充分履行审判职能。要贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，维护政治安全和社会稳定。
透过三个维度，或可更好理解中国法院的“宽严之别”。
体现政策力量
一个时期以来，中国刑事犯罪数量特别是重罪下降，轻罪明显上升。数据显示，2024年，全国法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.9万件5.8万人，案件数同比下降5.8%，较10年前下降28.7%。危险驾驶、帮助信息网络犯罪活动等轻型犯罪大幅上升。近五年来，全国被判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件占比保持在82%以上。
有学者指出，面对中国刑事犯罪结构的重大变化，推进国家治理体系和治理能力现代化为犯罪治理场域提出了新的时代课题。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对于加强新时代刑事审判工作发挥着十分重要的作用。
“全面，体现在轻罪重罪既是刑法规定，也是人民群众的感受，要有客观、恰当的把握。同类罪犯的犯罪主体、主观恶性、犯罪后果也有不同，重罪中有从宽、轻罪中亦有从严。”最高人民法院党组书记、院长张军在研讨班上说。
上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇表示，宽严相济刑事政策不是简单的宽或者严，而是宽与严的辩证统一、有机协调，核心在于“相济”，做到罪责刑相适应。“一方面，我们突出‘严’的震慑效果；另一方面，我们坚持慎刑原则，严把事实关、证据关、法律关、程序关、政策关，用好用足从宽的手段。”
促进社会和谐
相比重罪案件，绝大多数轻罪案件本身社会危害较小、罪责更轻，犯罪嫌疑人认罪悔过可能性较大、重新融入社会较快，社会关系较好修复。
2024年，上海法院共依法宣告9件公诉案件10名被告人无罪，对20件案件裁定准予检察机关撤回起诉，对1.2万名轻微犯罪被告人判处缓刑等非监禁刑，展现法治的温度和法院的担当。
“惩治轻微犯罪，重在减少对抗、化解矛盾。”湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣介绍说，对于因民间矛盾激化等引发的轻微犯罪，在查清事实、分清是非、严格依法的前提下，运用刑事和解、司法调解，促进矛盾纠纷实质性化解，湖北法院刑事自诉调解结案6件，切实防范“民转刑”“轻罪转重罪”。
湖北法院认真落实未成年人轻微犯罪记录封存制度，最大限度减少社会对立面，对3118名未成年人的犯罪记录予以封存，帮助失足少年更好回归社会。
另据介绍，湖南法院精准惩治环资犯罪，避免“小过重罚”。具体来说，对环境影响轻微的环资犯罪，综合行为人履行生态环境修复情况等情节，依法“出罪”并做好刑事处罚与行政处罚的衔接。
保障长治久安
落实宽严相济刑事政策既要“治罪”，也要“治本”。坚持治罪与治理并重，实现“抓前端、治未病”，是新时期贯彻宽严相济刑事政策的题中之义。
“我们积极向党委政府研提多发犯罪综合治理意见建议，会同省检察院、省公安厅开展危险驾驶罪、帮助信息网络犯罪活动罪等轻罪治理。”湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉说，今年1月至5月，湖南法院一审刑事案件收案同比减少20.5%，其中帮助信息网络犯罪活动罪案件同比减少78.9%。
近年来，上海法院大力推进数字法院建设，以数字化手段深入挖掘、系统分析案件背后隐藏的社会治理问题，已形成数字犯罪安全风险提示等犯罪预防类治理报告8篇，有力促推刑事审判由事后治罪向事前预防延伸。
张军强调，要敏锐洞察、综合考虑社会形势、治安状况、人民群众感受，把握具体案件情形，遵循“严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分”，作出“三个效果”(政治效果、法律效果和社会效果)相统一的适当处理。(完)
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脚趾头
从世界范围来看，多数国家对基础研究的资助体系都采用“竞争性项目制+稳定的机构式资助”的双轨模式，但不同国家各有侧重。荷兰、德国、法国等欧洲国家以机构式资助为主，美国和中国的体制比较像，以竞争性项目为主，不过大部分科研人员能获得一份“有市场竞争力”的薪酬并由政府兜底，与项目关系不大。多位专家还注意到，近年来，各国都存在逐渐强调竞争性资助，弱化稳定资助的趋势。
